隨著我國鋼鐵工業(yè)規(guī)模的不斷擴大和國內鐵礦生產(chǎn)的減少，進口鐵礦石逐漸占據(jù)越來越重要的地位。隨著進口量的增加，出現(xiàn)了諸如短重、固廢、夾雜、品質不符等情況，也有企業(yè)申報不規(guī)范、不熟悉監(jiān)管政策和流程等問題。掌握進口鐵礦石的技術指標、產(chǎn)地、礦種等知識，熟悉海關監(jiān)管要求和流程，對確保優(yōu)質鐵礦石順利進口、維護國門安全等具有重要意義。

　　鐵礦石及其技術指標

　　定義及形成過程

　　鐵礦石簡稱鐵礦。理論上說，凡是含有鐵元素或鐵化合物的礦石，都可稱其為鐵礦石;但在工業(yè)或者商業(yè)上說，鐵礦石不但要含有鐵的成分，而且必須有利用價值，即含有可經(jīng)濟利用的鐵元素的礦石叫鐵礦石。

　　鐵礦石的形成主要有兩種形式：一種是地球上分散在各處的含鐵巖石經(jīng)過風化、崩解、氧化和沉淀作用，成為鐵比較集中的礦層，再經(jīng)地殼高溫高壓作用等變化，使其變質成為規(guī)模較大的具有開采價值的鐵礦;另一種是由巖漿活動造成的，巖漿在地下或地面附近冷卻凝結時分離出鐵礦物，并在一定部位集中起來，與周圍巖石接觸時相互作用形成鐵礦。

　　化學組成

　　自然界中的鐵礦石主要由含鐵化合物和脈石組成：含鐵化合物有三氧化二鐵、四氧化三鐵、碳酸鐵等，按含有的鐵化合物不同分為赤鐵礦、磁鐵礦、褐鐵礦、菱鐵礦等;脈石組成主要為硅酸鹽。此外，鐵礦石還含有多種微量元素，如硫、磷、鉛、砷等，在鋼鐵冶煉過程中，它們會產(chǎn)生破壞爐底、降低軟化溫度、惡化料柱透氣性等不利影響。但是，除去這些有害元素成本很大，故進口鐵礦石中這些有害元素越少越好。

　　部分參數(shù)說明

　　◎鐵含量

　　鐵含量是單位重量的鐵礦石中鐵元素的含量，是鐵元素的質量分數(shù)。例如，鐵含量為62，指的是鐵元素的質量分數(shù)為62%，這是衡量鐵礦石品質好壞的最重要參數(shù)，是進口鐵礦石貿易中最重要的結算依據(jù)。按含鐵量分類，鐵礦石分為富礦(含鐵量50%以上)、低品質礦(35%～50%)、貧礦(25%～35%)和超貧礦。

　　◎水分

　　水分是單位重量鐵礦石中含有的水的重量，是水的質量分數(shù)，一般依據(jù)ISO 3087或GB/T 10322.5測定。例如，某批進口鐵礦石的水分為8.3，即為每100克鐵礦石中含水8.3克。水分也是進口鐵礦石中的一個重要指標，依據(jù)水分換算成干噸進行國際貿易結算。同一交貨批在水分測定的微小差別，都會給鐵礦石交易帶來很大影響。

　　◎粒度

　　粒度是衡量進口鐵礦石品質的一項重要指標，在進口鐵礦石貿易合同中，貿易雙方對粒度指標都有詳細的規(guī)定，是鐵礦石供需雙方結算的依據(jù)。貿易合同中粒度規(guī)格的表示方式主要有幾種形式：表示篩上物可以用大于號( > ) 、英文( up ) 、符號( + ) ;表示篩下物可以用小于等于號( ≤) 、英文( down) 、符號( - )。

　　粒度也是影響鋼鐵廠生產(chǎn)的一個因素，對高爐冶煉的進程影響很大。粒度太小會影響高爐內料柱的透氣性，使煤氣上升阻力增大;粒度過大又將減少煤氣和礦石的接觸面積，使礦石中心部分不易還原，從而使還原速度降低，焦比升高，影響爐料的加熱和礦石的還原。

　　主要產(chǎn)區(qū)及礦種

　　世界鐵礦石出產(chǎn)國主要有澳大利亞、巴西、印度、俄羅斯、烏克蘭、南非、委內瑞拉等國家或地區(qū)。按進口量、受眾鋼廠等條件分類，我國進口的鐵礦石可分為主流礦和非主流礦。主流礦主要是指澳大利亞、巴西鐵礦石。其中，進口鐵礦石的大多數(shù)產(chǎn)地為澳大利亞，主要有皮爾巴拉地區(qū)、哈姆斯里地區(qū);其次來自巴西，主要的產(chǎn)區(qū)有鐵四角、卡拉加斯地區(qū)。這些產(chǎn)區(qū)的鐵礦石儲量巨大，品質穩(wěn)定，礦石以易于開采的露天富礦為主，且鐵路、港口等運輸條件完備。

　　其他則為非主流礦，如印度的比哈兒、奧利薩地區(qū)，烏克蘭的科里沃羅哥產(chǎn)區(qū)，委內瑞拉玻利瓦爾地區(qū)，俄羅斯的庫爾斯克地區(qū)等。這些進口鐵礦石產(chǎn)區(qū)儲量較小，礦山多且分屬于很多小公司，很多進口鐵礦石是多個礦山混配裝船，品質波動較大。

　　不同國家或地區(qū)，不同礦山出產(chǎn)的鐵礦石，其鐵含量、元素含量、顏色、燒結性能、硬度等指標都不盡相同，從而將鐵礦石分成很多具體物種，簡稱礦種。鐵礦石物種繁多，目前，已發(fā)現(xiàn)的礦種多達100多種。

　　鐵礦石通關

　　稅率

　　目前，在主要的鐵礦石來源國中，進口關稅的最惠國稅率和普通稅率都為0，增值稅稅率為13%，如表1所示。

　　圖片來源：中國海關雜志

　　規(guī)范申報

　　鐵礦石進口主要涉及《中華人民共和國進出口稅則》稅目 2601項下的商品，根據(jù)最新的2022年修訂版《中華人民共和國海關進出口商品規(guī)范申報目錄》規(guī)定，上述稅目共有的申報要素如表2所示。

　　圖片來源：中國海關雜志

　　入境檢驗監(jiān)管

　　監(jiān)管方式

　　◎品質檢驗

　　根據(jù)《關于調整進口鐵礦檢驗監(jiān)管方式的公告》，海關對進口鐵礦檢驗監(jiān)管方式由逐批實施抽樣品質檢驗調整為依企業(yè)申請實施。企業(yè)申請檢驗的，海關依申請檢驗并出具證書。

　　◎重量鑒定

　　如無特殊規(guī)定，對于海運散裝進口鐵礦石，可采用水尺計重方式;不具備水尺計重條件的，采用衡器鑒重方式。根據(jù)《關于調整進口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式的公告》，將進口大宗商品逐批實施重量鑒定調整為海關依企業(yè)申請實施，必要時，海關依職權實施。

　　查驗要求

　　◎外來夾雜物檢驗檢疫

　　海關在卸貨過程中進行查驗，若發(fā)現(xiàn)夾帶限制的外來雜物，如雜草、種子等，將拍照存檔并送相關實驗室開展檢測或鑒定。對生活垃圾、廢塑料等夾雜廢棄物，海關將要求貨主進行撿拾及分類堆放，并暫停卸貨。海關根據(jù)具體情況提出相應的處理方案，如進行檢疫處理或退運，并報上級主管部門審核同意后實施。

　　◎放射性檢驗

　　根據(jù)《進口礦產(chǎn)品放射性檢驗規(guī)程》(SN/T 1537)要求，海關在第一入境地對鐵礦石進行γ輻射劑量率現(xiàn)場檢測。當發(fā)現(xiàn)貨物中γ射線劑量當量率高于當?shù)丨h(huán)境輻射本底值的10倍時，則判定貨物不合格。

　　◎固廢篩查

　　在卸貨過程中，海關對進口鐵礦石進行固廢篩查，根據(jù)鐵礦石的顏色、形狀、氣味、密度等特點進行感官檢查，并使用固廢快速篩查設備進行輔助檢查。如認為無異常則放行;如認為存在異常，則根據(jù)《進口貨物的固體廢物屬性鑒別程序》進行取樣送檢，交具備資質的實驗室出具鑒定結果，以作后續(xù)處理。

　　取樣和化驗

　　根據(jù)進口鐵礦石監(jiān)管要求，對于貨主申請檢驗的，海關實施取樣和化驗，并出具品質證書。

　　目前，鐵礦石取樣主要分為手工取樣和機械取樣。手工取樣依據(jù)SN/T 1797.1—2008等標準，在卸貨全過程進行系統(tǒng)取樣;機械取樣則是在符合GB/T 10322.1—2014參數(shù)要求下，利用大型聯(lián)合機械，在鐵礦石卸貨過程中定時定量地截取份樣。

　　鐵礦石取樣完畢后，將樣品經(jīng)過混合、縮分、水分檢測、粒度檢測、破碎和研磨等系列操作，得出水分含量和粒度組成，并制成0.1毫米以下分析樣品送實驗室化驗，依據(jù)GB/T 6730.5等現(xiàn)行標準，測定全鐵、硫、二氧化硅、三氧化二鋁、磷等的含量，并出具檢驗報告。

　　監(jiān)管流程

　　一票進口鐵礦石在申報后，海關進行固廢篩查等現(xiàn)場查驗，并根據(jù)是否申請檢驗進行重量鑒定和取樣化驗。對屬于固廢、放射性超標等情況，海關作退運處理，并依據(jù)法規(guī)進行處罰;查驗合格的，轉通關部門征稅放行，具體如下圖所示。清關時間一般3-5個工作日。

　　圖片來源：中國海關雜志